选择更多元 解纷更高效 群众更认同——福建连江法院推进一站式建设工作纪实
何晓慧 本报通讯员 朱翠霞
2021年03月27日08:45 | 来源：人民法院报
选择更多元 解纷更高效 群众更认同
2020年以来，福建省连江县人民法院创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，着力打造非诉解纷挺前、司法协同保障的工作新模式，努力让人民群众解决纠纷的渠道更畅通、方式更多元。2020年，连江法院诉前调解成功639件，占民事收案数15.8%，全院民事诉讼新收案件下降969件，同比下降24.06%，诉源治理取得显著成效。
诉与非诉联动，让纠纷止于未诉
贵安，位于连江西北山区，与省会福州距离仅20余公里。依托特殊的地理优势和旅游资源，昔日偏远的小山村发展成为远近闻名的旅游胜地。
人员流动量大，各类矛盾纠纷频发，且呈现出多元型、复合型、涉众型等特点。在此背景下，2020年6月，连江县潘渡镇贵安诉非联动中心正式成立了。
据连江法院立案庭庭长林青介绍，所谓诉非联动是指人民法院与当地具有纠纷化解职能的行政单位、事业单位、行业组织等非诉解决机构通过联动配合，实现矛盾纠纷有效预防、有效分流、有效化解，推动矛盾纠纷从终端裁决向源头防控延伸拓展。
记者走进贵安诉非联动中心，在市级金牌调解工作室里，从事家装行业的张女士正在向人民调解员游世华讲述自己因为朋友装修房屋引发的烦心事。
老游边听边记，在看了张女士带来的记账单等材料后，他根据诉非联动机制，按照张女士提供的信息联系到了业主装修所在社区的调解委员会，约定一起上门了解情况，联动调处这起纠纷。
看着解决这桩烦心事有了些眉目，张女士坦言，“能在家门口把矛盾纠纷解决掉，省时省心。这种方式我们很欢迎，也乐于接受。”
数据显示，该中心自上线以来共调解成功80起纠纷案件，占当地人民法庭同期收案数的19%。
老法官工作室，让当事人有话好好说
在连江法院诉讼服务中心大厅的尽头，有间普普通通的办公室，门口挂着“老法官工作室”的牌子却格外醒目。
两年前，为解决人案矛盾，连江法院成立“老法官调解工作室”，聘请具有20多年审判工作经历的退休法官郭玲华和何秀珍担任特邀调解员，为当事人提供沟通调解、判后答疑、释法析理等诉讼服务。
郭玲华，曾担任连江法院民一庭庭长、审判委员会专职委员。常年从事民事审判工作，他积累了丰富的办案经验和调解能力。在面对不少“疑难杂症”时，总是能够迅速抽丝剥茧、厘清关系，切实把工作做到当事人心上。
前些年，某建筑劳务有限公司与蒋某签订劳动合同，安排其在工地当钢筋工。后蒋某在工作中发生事故，左手手指不慎卷入机器。经鉴定，为工伤，伤残十级。双方因赔偿问题发生争议申请劳动仲裁。某建筑劳务公司不服裁决结果，诉至连江法院。
案子交由“老法官调解工作室”后，郭玲华迅速召集双方当事人进行调解。他利用20多年的审判经验分析双方矛盾纠纷症结，精确计算出建筑劳务公司还应承担的补偿金，制定出调解方案，双方都十分认可。
与郭玲华深耕的领域不同，何秀珍更擅长化解家事纠纷。多数已争得面红耳赤、不可开交的纠纷到了她手上，都能归于平静。自担任特邀调解员以来，何秀珍已经调撤各类案件600余件。
一天调解下来，经常是“跑断腿，磨破嘴”，但是只要当事人能把心中的心结打开，何秀珍坦言：“所有付出都是值得的。”
两位老法官以他们的专业态度和敬业精神，筑起了诉前化解纠纷的一道坚实防线。
贴心服务，让“集约高效”触手可及
一场跨国离婚官司，原告因新冠肺炎疫情暴发迟迟无法回国。面对双方当事人焦急的等待，连江法院日前通过移动微法院开启线上调解。
3月这一天，远在美国的刘女士与在国内的刘先生通过微信小程序移动微法院登录掌上法庭。在法官的见证下，双方达成了离婚调解协议并在线确认签字。
今年2月初，最高人民法院发布《关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》，依托中国移动微法院为跨境诉讼当事人提供跨境网上立案服务。
连江法院积极顺应改革需要和当地群众的现实需求，不断深化拓展移动微法院、网上诉讼服务、互联网庭审等电子诉讼平台功能，让更多当事人畅享智慧法院带来的便利与迅捷。
今年3月，在福州务工的郭先生来到连江法院想要立案。“起诉的被告在莆田市，两地相距百余公里。如果来回奔波，肯定会影响上班。”听说法院可以跨域立案后，郭先生来到连江法院，向工作人员提交了起诉材料。在工作人员的帮助下，他通过手机登录移动微法院，体验跨域立案的速度。仅仅10余分钟便收到了立案回执，切身感受了家门口立案的便利。
据统计，疫情暴发以来，连江法院网上立案839件，其中跨域立案79件；网上开庭共168件，其中移动微法院120件，“云上法庭”48件，线上办理涉外案件共48件。
(责编：吴楠、宋鹤立)
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